HẬU QUẢ PHÁP LÝ KHI BỎ HOANG ĐẤT NÔNG NGHIỆP

1.      Sử dụng đất không liên tục là gì?

Pháp luật hiện hành chưa có quy định khái niệm “sử dụng đất không liên tục” là gì. Tuy nhiên có thể căn cứ vào quy định sử dụng đất ổn định để từ đó giải thích cho khái niệm “sử dụng đất không liên tục”.

Khoản 1 Điều 21 Nghị định 43/2014/NĐ-CP nêu rõ:“Sử dụng đất ổn định là việc sử dụng đất liên tục vào một mục đích chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đó đến thời điểm cấp Giấy chứng nhận hoặc đến thời điểm quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận”.

Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên, có thể hiểu sử dụng đất không liên tục là việc người sử dụng đất không sử dụng đất trong một thời gian dài với mục đích sử dụng đã được ghi trong Giấy chứng nhận hoặc Quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Ví dụ: không sản xuất, trồng trọt trên đất trồng cây hàng năm trong suốt 12 tháng liên tục.

2.   Xử phạt vi phạm hành chính khi bỏ hoang đất

Căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 32 Nghị định 91/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, hành vi không sử dụng đất trồng cây hàng năm trong thời hạn 12 tháng liên tục, đất trồng cây lâu năm trong thời hạn 18 tháng liên tục, đất trồng rừng trong thời hạn 24 tháng liên tục mà không thuộc trường hợp bất khả kháng thì hình thức và mức xử phạt như sau:

- Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng dưới 0,5 héc ta.

- Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng từ 0,5 héc ta đến dưới 03 héc ta.

- Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng từ 03 héc ta đến dưới 10 héc ta.

- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng từ 10 héc ta trở lên.

Mức phạt trên áp dụng đối với cá nhân, còn mức phạt tiền đối với tổ chức thì gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính.

Khoản 1 Điều 32 Nghị định 91/2019/NĐ-CP dẫn chiếu các trường hợp bất khả kháng quy định tại Khoản 1 Điều 15 Nghị định 43/2014/NĐ-CP như sau:

- Do ảnh hưởng trực tiếp của thiên tai, thảm họa môi trường.

- Do ảnh hưởng trực tiếp của hỏa hoạn, dịch bệnh.

- Do ảnh hưởng trực tiếp của chiến tranh.

- Các trường hợp bất khả kháng khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả

Khoản 2 Điều 32 Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định biện pháp khắc phục hậu quả như sau:“Buộc sử dụng đất theo mục đích được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất; trường hợp đã bị xử phạt mà không đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai”.

Cụ thể, tại điểm h khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013 quy định cụ thể trường hợp không sử dụng đất nông nghiệp trong thời gian nhất định sẽ bị thu hồi đất:

- Đất trồng cây hàng năm: Không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục;

- Đất trồng cây lâu năm: Không được sử dụng trong thời hạn 18 tháng liên tục;

- Đất trồng rừng: Không được sử dụng trong thời hạn 24 tháng liên tục.

Như vậy, nếu không sử dụng đất trồng cây hàng năm trong thời hạn 12 tháng liên tục, đất trồng cây lâu năm trong thời hạn 18 tháng liên tục, đất trồng rừng trong thời hạn 24 tháng liên tục mà không thuộc trường hợp bất khả kháng thì:

1. Bị phạt tiền với mức phạt cao nhất là 10.000.000 đồng (đối với cá nhân), 20.000.000 đồng (đối với tổ chức) và buộc sử dụng đất theo đúng mục đích.

2. Bị Nhà nước thu hồi đất nếu đã bị xử phạt mà vẫn không đưa đất vào sử dụng.

---------------

CÔNG TY LUẬT TIA SÁNG

(BRIGHT LAW, STEADY TRUST)

“Bright law, steady trust - Sáng pháp lý, vững niềm tin”

Phòng 2.3 Tầng 2, Tòa nhà Indochina, số 04 Nguyễn Đình Chiểu, phường Đakao, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh

𝟎𝟗𝟖𝟗𝟎𝟕𝟐𝟎𝟕𝟗 (𝑳𝑺 𝑳ê 𝑻𝒉𝒂𝒏𝒉 𝑻𝒓𝒂𝒏𝒈)

𝟎𝟗𝟎𝟔𝟐𝟏𝟗𝟐𝟖𝟕 (𝑳𝑺 𝑵𝒈𝒖𝒚𝒆̂̃𝒏 𝑻𝒉𝒊̣ 𝑩𝒊́𝒄𝒉 𝑵𝒈𝒐̣𝒄)

tiasanglaw@gmail.com

http://tiasanglaw.com/

http://luattiasang.vn

https://www.facebook.com/LightLaw.TiaSang/ 

Trân trọng!